大唐中枢的工部，有尚书一人，侍郎一人，总管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等政令的颁布。
其下分四司，为工部、屯田、虞部、水部。
其中工部司有郎中一人，员外郎一人，主事三人，各有各的职权。这位工部司主事张云扬，便是主管大唐境内锻造冶炼矿产等事业的人。
权力很大，官职却不大，只有九品上而已。
这也反映了大唐官制的特点：官是官，职是职，差使是差使！
官大的未必有权，官位低的未必不管事，有官无职，那就是个纯摆设。
“牛尚书、方使君，属下有礼了。”
张云扬官袍漆黑，像是在煤堆里打滚过一般。事实上，他也确实刚刚从山丹县那边回来。
“山丹以南，是否有产石炭的地方？”
牛仙客笑眯眯的问道。
张云扬不仅是管冶炼，就连矿产的勘探，也是归他管理。当然了，所谓“管理”，其实也是地方州府发现后上报，然后中枢派人去核实。
如果真要把勘探的权力收拢到长安中枢，那工部的规模哪怕再扩大一百倍，人手也一定不够用。
“回尚书，确实如此。根据当地牧民指引，就在一处山坳的某个洞穴里。随便采集一点回来用问题不大，但如果要大规模开采，则必须要开矿井，还是需要一番建设的。”
张云扬叉手行礼道。
“这些石炭，制作干石炭有没有问题？你怎么看？”
牛仙客不动声色问道。
“回尚书，想来问题不大。不过具体行不行，还是需要建设相关的作坊，万事齐备后才能确认。
或者送到长安去也行……总之一切由尚书定夺。”
张云扬十分“乖巧”的说道。
牛仙客轻轻摆手，张云扬缓缓退出府衙的书房。
等他离开后，牛仙客将一份奏折递给方重勇说道：“你在上面署名便是了，我今日便让人送到中枢。”
方重勇接过奏折打开一看，牛仙客在奏折上说：
甘州这边已经找到采集石炭的地点，想来古时用石炭冶炼铁矿的事情并非是无中生有。
微臣会在这里打听一下铁矿的消息，待有眉目后便会返回长安述职。甘州刺史方重勇言已经有铁矿位置的眉目，只是尚未找到具体地点，还在寻找之中，希望朝廷能暂且忍耐一下。
简单的说，就是牛仙客搭了个台子，让方重勇签上字以后，让朝廷批下正式的公文。
而牛仙客的角色，就是“有限担保”。即：我觉得问题不大，但不排除方重勇忽悠人的技术太高，把我也给蒙骗了。
从这封奏折就能看出牛仙客为政既办事又自保，既诚恳又留余地的作风。
哪怕史上留下“庸碌”恶名的人，实际上也很可能是才能卓著之辈，他们的失败，有其时代局限性，更可能是因为古代官场的内卷倾轧，已经到了登峰造极的地步。
现代人站在他们的位置，未必能做得更好。
这便是所谓的“太阳下面没有新鲜事”。
方重勇爽快的将自己的名字签上，随即盖上甘州府衙的印信，然后将其交给牛仙客。
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