这些人有府、州两套僚属，实权很重。也就是所谓的“大都督”武职伴随的文职，一套班子两套牌子。
而另一种则是单纯的行政长官，不带将军之号，只有一套僚属，当时称为“单车刺史”。
大唐开元时期，情况则变得更复杂了。
州不仅分等级，每一级差别极大，而且节度使一般情况下会兼任所驻州的刺史，其辖区内的各州刺史均为下属，这些刺史仅能管理一些行政事务，其地位与权力比从前的单车刺史还要低。
比如说河西节度使萧炅，现在就兼任凉州刺史。而前任甘州刺史苏知廉担任凉州司马，他不仅没有贬职，而且还算是被破格提拔！
因为凉州是“府”，是超规格的巨州。而甘州只是中州，人口数千户，总人口也就几万人而已。
凉州司马，属于“节度府”和“州府”双系统中的一环，而甘州刺史就是穷人版的“单车刺史”。
屯扎在甘州境内的建康军，其军使可以兼任甘州刺史，但后者却无法兼任建康军使。仅凭这一点，就足以看出很多东西来了。
基哥说是让方重勇“体验民情”，倒也不完全是在胡说八道。
但不管怎么说吧，现在方重勇也是大唐头一个打破常规，前无古人，大概也是后无来者的未成年刺史了！
只是在方重勇看来，这名为gāo guān，实则童工，怎一个惨字了得啊！
“圣人还专门给你写了亲笔信哟。”
一个身材不高，说话声音尖细的宦官，从袖口中掏出一个竹筒递给方重勇说道。
“谢圣人恩典！”
方重勇面上感激涕零接过竹筒，心中却将基哥狠狠的骂了一顿。
等朝廷派来“劳军”的宦官离开后，方重勇这才神情恍惚的松了口气，恍如隔世。
他似乎什么都没做，却一下子当了甘州的刺史。虽然身边并无亲信僚佐可以痛痛快快的行使权力，但光这名头便已经足够吓人了！
方重勇刚刚走出河西节度府，一出门便碰到了似乎等候已久的郭子仪。
“朝廷要重建张掖守捉，满员六千五百人，托郎君的福，某要去甘州担任守捉使。听闻郎君担任甘州刺史，此番正好同去。”
郭子仪笑呵呵的说道，明明是故意在这里等着对方，却非得表现出一副偶遇的样子。
“张掖守捉，不是才五百人么，听说一匹马也没有。”
方重勇一脸古怪说道。
河西走廊的军队分布他早就搞明白了，张掖守捉负责保卫甘州城，兵员不过五百而已。
“圣人下了秋防令，动员六千团结兵，秋冬在甘州整训。王军使还特意调拨给某一千匹马呢。”
郭子仪凑过来小声说道。
看到方重勇不信，他还特意强调道：“因为甘州在河西四面都没有贼寇接壤，所以朝廷打算在这里整训兵马，以备不时之需。
对吐蕃人用兵，不是这一两年的事情。”
郭子仪继续强调道。
虽然他没有提，语气也听不出什么问题来，但方重勇还是能从某些细枝末节当中，感受到他的失落。
有功不赏也就罢了，还被明升暗降。郭子仪如此淡定已经是涵养惊人了。
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