修长安到洛阳之间的运河，改革现有的法律条文，将不合时宜的删掉，逐渐将租庸调在税收中的比例降低，慢慢增加户税来补齐差额。
李林甫心中盘算着一件又一件“惊天动地”的大事。
租庸调的户籍，一年比一年假，逃户一年比一年多。越是逃，加到不逃之人身上的租庸调就越多，然后逃户就更多，反正账册都是假的，地方官吏也是没办法。并非每一个地方都如夔州那样是商埠，可以轻松用商税补齐差额。
国家的用度也一年比一年大，府兵番上的比例越来越少，兵部那本账册，已经不对士卒的出处用府兵来标定了。统一都是“长征健儿”“团结”这样的字眼。
就连龙武军都不是府兵的构成。
募兵的军费一年至少得一千万贯，占中枢开支的大头，远远超过了开元初年的两百万贯。
李林甫心里想着一件又一件麻烦事，似乎哪一件都不好解决。
“圣人的摊子铺得太大了啊。”
马车里，李林甫忍不住叹息了一声。
……
洛阳城内，鹅毛大雪同样一片一片的落下。
此刻郑叔清站在这座宏伟的粮仓跟前，内心复杂。一肚子苦水不知道要跟谁去发作。
因为郑叔清发现他好像被李隆基或者李林甫给坑了，但却又没办法挽回局面。
还好现在是冬天，不是收粮食的季节，还有时间可以想办法。若是到了明年初夏还想不到好办法，那他这个户部侍郎，就真的当到头了！
含嘉仓是大唐第一粮仓，巅峰时期，储存了大唐一半的国家储备粮。
它的的确确是威震四方的巨型粮仓，天下无出其右者，至少曾经是，甚至十年前乃至五年前都是，但现在已经空了大半。
郑叔清来的时候，李林甫说是清查粮库库存就行了，其他的不用管。结果把那些官员查办以后，转运粮食到含嘉仓的任务，就落到他这个户部侍郎兼转运使头上了！
本来，含嘉仓的管理是互相制约的，以司农寺为主，由监门卫瞥卫，御史台监察，本仓官员只负责检验、函量、计筹、记录、入窖等事宜，由司农卿最后检署，根本轮不到郑叔清过问。
但是现在前任司农卿皇甫惟明被调到了陇右担任军职，主导对吐蕃作战了。
缺了一个牵头人。
再加上转运使这个官职新设立不久，就是为了统合不同部门的运作。所以这个锅就被郑叔清给接下来了。
要是普通的粮仓，想想办法糊弄一下也行。可是含嘉仓是不一样的，它太大又太重要，不能等闲视之。
含嘉仓位于大唐东都洛阳城内，单独为一个有城门的小城，名为“含嘉城”。
其仓城为长方形，四周高墙围拢。其中南北城墙长615米，东西墙长725米，墙宽15～17米，墙高1～6.5米，仓城面积约为43万平方米，储量惊人！
哪怕现在只有最大储量的两三成，粮食储量也是个恐怖的天文数字。
在裴耀卿改道通济渠之前，南北运河的转运中心，都是洛阳的含嘉仓。所有来自江淮与江南的粮草，都要先入库含嘉仓，再陆路转运到长安。
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